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Coordinación/Toma de Decisiones, Ejemplos/Casos, Mecanismos de Agregación, Participación, Política/Democracia

Cómo promover votantes más informados: el CIR de Oregón

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La democracia directa está bien, muy bien, pero, ¿los votantes tienen realmente toda la información que necesitan para emitir juicios sobre los posibles efectos de una medida? El #Brexit y otros ejemplos de consultas populares sobre temas complejos nos hacen pensar que no, o que como mínimo, tenemos ahí una carencia por resolver.

La teoría de la Democracia Deliberativa propone, entre otros mecanismos para aprovechar la inteligencia colectiva, el uso de “mini-públicos” para favorecer la deliberación en grupos pequeños, cuyos resultados pueden trasladarse después a los responsables de las políticas y/o el público en general. En este post reseño un dispositivo de ese tipo que me parece muy inspirador para ser aplicado en otros sitios.

En 2011, el Estado de Oregón, Estados Unidos, reguló por ley un mecanismo pionero en el mundo, llamado “Citizens’ Initiative Review” (en adelante, CIR), que involucra a la ciudadanía en el proceso de formación de la opinión sobre temas sometidos a votación popular. El procedimiento consiste en convocar a una especie de jurado ciudadano para evaluar iniciativas legislativas antes de someterse a referendo. El objetivo es ayudar a los votantes a tomar decisiones informadas cuando ejercen el voto en propuestas electorales estatales.

En cada año impar, el electorado de ese estado debe tomar decisiones sobre nuevas leyes propuestas en virtud de una petición ciudadana o como un referendo aprobado por la legislatura estatal, pero no todas pasan por este procedimiento. La CIRC, que es la comisión establecida por la legislatura de Oregón para regular esta iniciativa, selecciona una o más de esas medidas estatales para que pasen por este proceso previo de revisión ciudadana, sobre todo teniendo en cuenta su impacto fiscal y si enmienda la Constitución de Oregón. El número de medidas que finalmente se someten cada dos años al CIR depende de los fondos disponibles para financiar el procedimiento, porque éstos provienen de donaciones privadas. Una limitación, desde mi punto de vista, es que el presupuesto para realizar los CIR no está cubierto por el estado. La organización sin fines de lucro Healthy Democracy lideró las primeras pruebas en 2008 y diseñó el proceso. Ella se encarga de gestionar técnicamente las convocatorias y de captar los fondos que se necesitan para su financiación.

Explicaré brevemente cómo funciona el mecanismo, porque lo interesante está en los detalles:  Read more ›

by × mayo 12, 2018 × 7 comments

Coordinación/Toma de Decisiones, Ejemplos/Casos, Liderazgo/Gobernanza, Participación, Política/Democracia

Sobre la influencia de los líderes en las consultas colectivas

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Escribí el lunes una entrada en mi blog personal contando mi experiencia sobre el plebiscito por la paz en Colombia, que me tocó vivir allí en persona: “¿Son los colombianos estúpidos al votar NO?”. Allí decía que a pesar de mi frustración porque mis preferencias pierdan una y otra vez en los últimos procesos plebiscitarios o electorales, sigo creyendo en los mecanismos democráticos y en que no hay otra forma más transparente y sencilla de aportar legitimidad en las decisiones políticas relevantes que la consulta colectiva.

En el post sostengo que no se debe acusar de ignorante o estúpido a todo colectivo que decide algo que contradice nuestras preferencias. La gente no es estúpida porque elija una opción que nos disguste. Es algo que ocurrió también con el #Brexit. Habría que profundizar sin prejuicios en las motivaciones que llevan a un grupo de personas a decidir lo que deciden.

Uno de los factores que influyeron en el triunfo apretado del NO en Colombia fue, como expliqué en mi artículo, la lucha de egos entre líderes políticos, y en especial entre el Uribismo (seguidores del expresidente Álvaro Uribe, que encabezó la campaña por el NO) y los partidarios de Juan Manuel Santos, el actual presidente colombiano, que impulsó el SÍ. Este argumento hizo que alguien me hiciera un pregunta bastante pertinente en el largo hilo de comentarios que generó el post, y que me he traído a aquí porque es un tema que interesa mucho a los contenidos de este blog.

La pregunta fue esta: ¿En dónde está la inteligencia colectiva de una sociedad que camina simplemente hacia donde sus líderes les indiquen? Es una cuestión legítima que está siempre revoloteando en los procesos de consulta colectiva cuando uno percibe que los focos se concentran demasiado en unas pocas voces que se convierten en grandes “influenciadores” del resultado final. Ya lo vimos con el carismático Boris Johnson en el #Brexit, y ahora con Álvaro Uribe en el Plebiscito colombiano. Read more ›

by × octubre 9, 2016 × 2 comments